menu

Ликбез судебная доверенность представителю в суде

Ликбез судебная доверенность представителю в суде

 Ликбез: статья 53 Гражданского процессуального кодекса РФ 


Знакомые попросили представить интересы индивидуального предпринимателя в арбитражном суде по делу о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности.


9 августа 2008 г. гражданин России лично Идрисов Ваха Ахмедович   самостоятельно и осторожно  двигался на автомобиле КАМАЗ, принадлежавшем акционерному обществу. Впереди двигался другой КАМАЗ, расстояние до впереди идущего автомобиля было около 5 метров, вдруг впереди идущая машина начала перестраиваться.
Скорость автомобиля, управляемая Идрисовым была большая, он не справился с управлением, и управляемый им автомобиль ударил впереди идущий. В результате оба автомобиля перелетели через колесоотбойный брус на встречную полосу движения и нанесли повреждения автомобилям «Иж» и «Мерседес».
Чудом обошлось без человеческих жертв. В суде требовалось действовать от имени владельца автомобиля «Мерседес» - индивидуального предпринимателя Ф.С.Рамштайн  . В момент аварии в принадлежащем ему «Мерседесе» находились водитель и экспедитор, сопровождавший вверенный ему груз.

Представитель в арбитражном суде действует от имени и в интересах участника процесса на основании доверенности. Доверенность, выданная предпринимателем без образования юридического лица Ф.С.Рамштайн ,    не была удостоверена нотариально. Сразу же возник вопрос, вправе ли действовать в арбитражном суде представитель лица, участвующего в деле, на основании доверенности, выданной в простой письменной форме?
 
Пример № 1.

ДОВЕРЕННОСТЬ

 
г.Воткинск 10 августа2008 г.
 
Настоящей доверенностью ПБОЮЛ  Фест  Симонович  Рамштайн (паспорт?? Серии?? ,выдан 31 февраля 2005 г. УВД Индустриального района г. Воткинска свидетельство ОГРН № 340482225200193 от 17 сентября 2001 г.) уполномочивает Боталова Илью Ивановича   (паспорт ??серии  ??выдан 04 августа 2003 г.Верещагинским РОВД .Пермской области) на ведение дел во всех судах, учреждениях и организациях, государственных органов Российской Федерации.
Настоящая доверенность дает Боталову И.И. право на совершение от имени ПБОЮЛ   Феста Симоновича Рамштайн следующих процессуальных действий:
- подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление;
-подписание заявления об обеспечении иска;
-передачу дела в третейский суд;
-полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска;
-изменение предмета или основания иска;
-заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;
-передача полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование судебного акта арбитражного суда;
-подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
- получение присужденных имущества или денег;
-совершение любых других процессуальных действий, предусмотренных законодательством.
Срок действия настоящей доверенности три года.

ПБОЮЛ Рамштайн Ф.С.. ____________
М. П. /подпись/
 
Анализ текста и формы доверенности показала, что хотя доверенности предоставляет правомочие представлять интересы предпринимателя во всех судах, тем не менее, в суд общей юрисдикции с такой доверенностью идти нельзя.
 
Рассмотрим на примерах: ЧТО ЕСТЬ  НАСТОЯЩАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ?
 

ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ НА ВЕДЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

 
Согласно статье 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, предоставляющие полномочия на представление интересов граждан, судебное разбирательство с участием которых осуществляется по правилам гражданского процессуального закона, удостоверяются нотариусами. Помимо нотариуса судебные доверенности удостоверяют:

1) начальники мест лишения свободы, если доверенность выдается лицом, находящимся в месте лишения свободы;

2) руководители организаций, в которых работает или учится доверитель;

3) начальники воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений, если доверитель является военнослужащим или работником соответствующей воинской части или членом семьи военнослужащего или работника;

4) жилищно-эксплутационные организации по месту жительства доверителя;

5) администрацией учреждения социальной защиты населения либо стационарного лечебного учреждения, где находится доверитель.
Таким образом, доверенность, выдаваемая гражданином –предпринимателем на ведение дела у мирового судьи либо в суде общей юрисдикции, должна быть оформлена нотариально либо жилищно-эксплутационной организацией по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Если предприниматель учится в учебном заведении или является членом семьи военнослужащего (работника воинской части), его доверенность может быть удостоверена начальником воинской части или администрацией учебного заведения.
 
Предприниматель не может выдавать доверенностей на представление его интересов в суде общей юрисдикции или у мирового судьи, самостоятельно, за своей подписью, скрепленной печатью. Его доверенность (и подпись на этой доверенности) должны удостоверяться нотариально.

Доверенность организаций удостоверятся руководителем организации или должностным лицом, указанном в ее учредительных документах.

Правило пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ о том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, не относится к отношениям, связанным с выдачей индивидуальными предпринимателями доверенностей на представительство в судах общей юрисдикции.

Это положение хорошо иллюстрируется следующим примером из практики арбитражных судов.

Пример № 2.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с иском к таможне о признании недействительным постановления по делу о нарушении таможенных правил. Суд первой инстанции оставил иск без рассмотрения со ссылкой на то, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим права его подписывать.
Апелляция отменила определение суда, направило дело на рассмотрение в первую инстанцию. Таможня просила отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что доверенность выдана в представительство в судах общей юрисдикции и не касается вопросов деятельности доверителя как предпринимателя, полномочия, изложенные в доверенности достаточны для ведения гражданских дел, но их не хватает на ведение дел из административных правоотношений.

Суд кассационной инстанции оставил жалобу без удовлетворения, указав, что исковое заявление от имени индивидуального предпринимателя подписано представителем по доверенности, удостоверенной нотариусом. Ссылка на то обстоятельство, что доверенность выдана предпринимателем, документ не содержит.

«Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что положение индивидуального предпринимателя таково, что его воля как физического лица полностью совпадает с волей гражданина как субъекта предпринимательской деятельности, в том числе и в случае передачи полномочий другому лицу. При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит». (Постановление Федерального Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 25 сентября 2007 г. по делу № Ф04/3559-1374/А45-2007).

Из приведенного примера следует, во-первых, доверенность гражданина на ведение дела в суде общей юрисдикции была удостоверена нотариально; во-вторых, данная доверенность дает полномочия в суде общей юрисдикции на ведение дел гражданина, возникающих из предпринимательской деятельности; в-третьих, на основании данной доверенности можно представлять интересы гражданина и в арбитражном суде, если в ней нет оговорки о том, что она дает правомочие выступать только в судах общей юрисдикции; в-четвертых, статус лица как индивидуального предпринимателя производен от его статуса гражданина, лица физического, и потому судебные доверенности, им выдаваемые, должны удостоверяться в порядке пункта 2 статьи 53 ГПК РФ.
 
Правовой режим выдачи доверенностей организациями не распространяется на доверенности, предоставляющие полномочия по ведению дел гражданина- предпринимателя в суде общей юрисдикции и у мирового судьи.

ЕСЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ НА ВЕДЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ НЕ БЫЛА НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕНА
 
Если индивидуальный предприниматель не успел оформить нотариальную доверенность на ведение дела в суде общей юрисдикции или у мирового судьи, не удостоверил выдаваемую доверенность иным образом, предусмотренным пунктом 2 статьи 53 ГПК РФ, то он должен лично явиться в суд вместе с представителем. В судебном заседании гражданин-предприниматель вправе сделать заявление о том, что ведение дела он поручает своему представителю. Заявление должно быть сделано в начале судебного разбирательства, до начала рассмотрения дела по существу.
 
В некоторых судах общей юрисдикции от представителя требуют представить документ об образовании, договор об оказании юридических услуг.
 

Такие требования не являются законными..

Пример № 3.
 
Майкопским гарнизонным военным судом допущены нарушения норм процессуального права, связанные с порядком участия представителя в судебном заседании.

 Гр-ном К. было заявлено ходатайство о том, чтобы в дальнейшем его интересы представлял гр-н  Б. Суд отклонил ходатайство заявителя, мотивируя это отсутствием у Б. юридического образования и доверенности. Между тем, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Образовательного ценза на представительство в суде законом не предусмотрено. Полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания. При таких обстоятельствах решение суда о запрете Б. участвовать представителем в суде является необоснованным. (Из «Обзора судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц»).

Согласно пункту 6 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.
К сожалению, далеко не все судьи помнят об этом правиле. В середине 2007-х года   суд г. Кудымкар рассматривал дело по иску о признании незаконным решения общественной организации ветеранов об освобождении ее руководителя от занимаемого поста. Когда ветеран, не желавший тратить деньги на нотариуса, сделал заявление в суде о ведении дела через представителя без оформления доверенности, то судья был искренне удивлен. Еще больше он удивился, когда обнаружил соответствующую норму в действовавшем тогда ГПК РСФСР.
 
Внимание, в Арбитражном процессуальном кодексе аналогичное правило отсутствует и потому представитель предпринимателя всегда должен иметь на руках доверенность, даже если его доверитель – гражданин сам участвует в судебном заседании.
 
Присутствие доверителя всегда помогает его представителю вести дело в суде, придает ему уверенности и оказывает благоприятное впечатление на судей. При рассмотрении дела в судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда председательствующий поинтересовался полномочиями представителя. Представитель передал судье-докладчику нотариально удостоверенную копию доверенности.

Другая нотариальная копия уже имелась в материалах дела. Между тем, полномочия представителя может подтвердить только оригинал доверенности. В материалы дела подшивается или оригинал доверенности, или ее нотариально удостоверенная копия, или копия, засвидетельствованная судьей. Подлинную нотариальную доверенность истец-гражданин оставил дома, не захватил с собой в суд.

Но поскольку он лично присутствовал в судебном заседании и подтвердил полномочия представителя, то его представитель был допущен к участию в судебном заседании.
 
Здесь же выяснилось, что кассационная жалоба одного из ответчиков была подписана представителем, не имевшим на то полномочий, поэтому суд посчитал данную жалобу не поданной. Рассмотрев кассационную жалобу другого ответчика, судебная коллегия оставила ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.
 

А НУЖНА ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ АДВОКАТУ?

 
 Согласно пункту 5 статьи 53 ГПК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным адвокатским образованием, в котором состоит адвокат.
Адвокат, представляющий интересы индивидуального предпринимателя в суде общей юрисдикции или у мирового судьи, может и не представлять доверенности.

Однако индивидуальный предприниматель может все же выдать адвокату доверенность на ведение дела в суде, поскольку именно в доверенности, в соответствии с правилом статьи 54 ГПК РФ, фиксируется право представителя на представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Таким образом, доверенность, в сравнении с ордером адвокатского образования, значительно расширяет полномочия адвоката, который ряд наиболее важных процессуальных действий в интересах индивидуального предпринимателя вправе совершать самостоятельно, согласовав свои действия с доверителем предварительно или в последующем.

Пример № 4.
«Один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности (например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, в которой специально оговорено это право)». (Разъяснения Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 г.: «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).

Пример № 5.
Адвокат Воткинской юридической консультации направил кассационную жалобу на решение Верховного Суда Республики Удмуртия К жалобе приложил ордер юридической консультации. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, ознакомившись с жалобой, указала: «В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РСФСР полномочия представителя, в частности, на обжалование решения суда должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым. Доверенность с указанными полномочиями в материалах дела отсутствует.

В связи с этим жалоба не может быть рассмотрена в суде кассационной инстанции, дело подлежит снятию с рассмотрения и направлению в суд, постановивший решение, для устранения недостатков». (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 марта 2003 г. по делу № 26-ГОО-1). Цимес, изюминка определения в том, что срок кассационного обжалования в судах общей юрисдикции составляет 10 дней. В данном случае срок пропущен. Для его восстановления придется доказывать уважительность причин просрочки.

Однако на основании только одной доверенности, по мнению автора, адвокат не вправе представлять интересы доверителя в гражданском процессе, поскольку обладает особым статусом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63–ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» в случаях в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.

Пункт 5 статьи 53 ГПК РФ и есть тот федеральный закон, который устанавливает, что адвокат в гражданском процессе выступает только при наличии ордера.
Почему адвокату недостаточно одной доверенности для выступления в суде общей юрисдикции или у мирового судьи по гражданскому делу?

Пункт 4 статьи 6 Федерального закона об адвокатуре и адвокатской деятельности запрещает адвокату, в частности: 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Адвокатское образование (кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация), выдавая ордер адвокату принявшему поручение индивидуального предпринимателя, проверяет, не имеется ли обстоятельств, препятствующих адвокату выполнять его функции, не оказывает ли он юридической помощи другому доверителю (клиенту), интересы которого противоречат интересам обратившегося к нему предпринимателя без образования юридического лица.

Адвокатура в Российской Федерации, в настоящее время является едва ли не единственным полноценным институтом гражданского общества, в силу своих функций, в силу самого факта своего существования, противостоящим государству. Чтобы эффективно противостоять государству, защищая интересы клиентов, быть конкурентоспособной на рынке юридических услуг, адвокатура должна осуществлять контроль над поведением отдельных членов адвокатского сообщества.
 

КОГДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ВЫДАТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ АДВОКАТУ НЕВОЗМОЖНО

 
Из каждого правила есть исключения, которые должны это правило подтверждать. Есть случаи, когда адвокат в гражданском процессе защищает интересы гражданина, в том числе и предпринимателя, выступает от его имени, однако никаких соглашений, договоров с данным физическим лицом не имеет. Следовательно, такой предприниматель без образования юридического лица не может объективно выдать адвокату какой-либо доверенности. Вместе с тем, не исключено что для полноценного и эффективного выполнения своих функций адвокат будут необходимы полномочия, предоставляемые только доверенностью.

Согласно статье 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Необходимость назначения адвоката в качестве представителя гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может возникнуть, например, когда предъявлен иск к индивидуальному предпринимателю о праве собственности на недвижимое имущество (статья 30 ГПК РФ), а его место жительство не известно, вручить ему повестку невозможно, так как он признан безвестно отсутствующим (статьи 276-280 ГПК РФ, статьи 42, 43 ГК РФ), а доверительный управляющий его имуществом не назначен.

Такой адвокат вправе реализовывать полномочия, указанные в статье 54 ГПК РФ и без доверенности, поскольку и выдать ему доверенность безвестно отсутствующий предприниматель не может.
Пример № 6.
Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании статьи 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно. (См.: «О судебном решении»: постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 пункт 10).
 

АДВОКАТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

 
Правовое положение адвоката предпринимателя в арбитражном процессе значительно отличается от положения адвоката в процессе гражданском.
Выше уже говорилось о том, что представитель предпринимателя, в том числе являющийся адвокатом, всегда должен иметь на руках доверенность, даже если его доверитель – гражданин сам участвует в судебном заседании.
Каких-либо случаев, при которых адвокат может быть определением суда назначен представителем предпринимателя-гражданина (иного участника процесса), чье место жительства неизвестно, действующий Арбитражный процессуальный кодекс не предусматривает.
Не требуется адвокату и представлять ордер адвокатского образования для того, чтобы быть допущенным к участию в деле, рассматриваемым арбитражным судом, по правилам искового производства. В порядке искового производства арбитражный суд рассматривает все гражданские дела, то есть имущественные и связанные с ними неимущественные споры, возникающие между равными субъектами, то есть субъектами, не один из которых не имеет над другим публичной власти.
Не требуется адвокату предъявлять ордер и в тех случаях, когда он представляет интересы индивидуального предпринимателя в делах, рассматриваемых арбитражным судом, если речь идет о делах об оспаривании ненормативных и нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления, в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в других неисковых производствах.
Ордер требуется адвокату только для того, чтобы представлять интересы индивидуального предпринимателя в рассматриваемых арбитражным судом делах о привлечении предпринимателя к административной ответственности либо в делах об оспаривании решений административных органов о привлечении гражданина-коммерсанта к административной ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 61 АПК РФ полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом. Федеральным законом, предписывающим адвокату действовать в арбитражном процессе на основании ордера, является, например Кодекс об административных правонарушениях.

Пример № 7
«Вопрос: Какими документами подтверждаются полномочия адвоката на участие в арбитражном процессе? Ответ: В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности (пункт 2 статьи 6 Федерального закона \"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации\"). Так, согласно частям 2, 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием». (См.: «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»: информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 № 82 пункт 9).

Адвокат не только квалифицированный юрист, специалист в области процессуального права, так, по крайней мере. считается в теории, на практикеочень часто это ловкий посредник между истцом и ответчиком, между истцом (ответчиком) и судом, если он не может прийти к соглашению с ответчиком о цене своих услуг, он договаривается с истцом, и наоборот. Лишний контроль со стороны адвокатского образования при оформлении полномочий на ведение арбитражного дела адвокату не нужен, и, следовательно, ордер ему ни к чему. Предъявляя иск в суд, побеспокойтесь избрать себе адвоката, пользующегося и в этом суде, и среди клиентуры хорошей репутацией добросовестного специалиста и честного, в юридическом смысле, человека.

Таким образом, по общему правилу, полномочия адвоката в арбитражном суде, как и иного представителя, подтверждаются доверенностью. Требуется ли для данной доверенности нотариальная форма, должен ли кто-либо удостоверять эту доверенность.


Выборку подготовил:
И.И.Боталов    
Арбитражный управляющий член  некоммерческого партнерства СРО АУ «Гарантия» г.Москва. 
Ликбез похожие публикации по теме:
Ликбез: Банкротство судебное | Добавил: Bankrot_59Ru (04.12.2018) | Автор: Настоящая судебная доверенность суд E W
Просмотров: 1992 | Теги: доверенность, судебная, Гражданский кодекс, Настоящая, интересы, нотариус, Суд | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
avatar